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| 火線話題－台灣WiMAX執照誰真的「不」想要？ |
台灣WiMAX執照投標申請剛於11日截止，共有13家業者送件參與投標，台灣WiMAX執照爭奪戰正式登場
業界大多認為，先前市場傳出的相關消息，只是這一場WiMAX執照競逐戰的暖身動作，真正精彩的重頭戲，現在才開始上演。
特別是在各家團隊分別擺開陣勢之後，隨著檯面上的投標審查持續進行，檯面下的合縱連橫、談判角力也將持續加溫。其中，牽動這場競逐戰事最關鍵的重點就在於：誰是真的想要WiMAX執照？而又有誰對WiMAX執照是可有可無？
在此次台灣WiMAX執照投標作業中，不但有來頭不小的新團隊加入搶標，既有電信集團巨人們也都同時參與南北2區的執照競逐，整體狀況看起來十分熱鬧。照常理而言，這場WiMAX執照競逐爭奪戰鼓才剛剛響起，所有參與業者的態度應該都是士氣高漲、志在必得。
但有趣的是，就在WiMAX執照截止投標的隔日，某家具主導地位的電信業者正好召開股東會，面對記者詢問該公司對爭取WiMAX執照的看法，這位董事長不知是無欲則剛、不忮不求，抑或是一時口快、說溜了嘴，他的回應居然是「得到也好，沒得到也好」，讓所有媒體當場傻眼。
雖然公司公關部門事後強力消毒，但這位董事長的反應，卻也已流傳開來，讓人不禁揣測，這家具有市場主導者地位的電信集團對WiMAX執照的態度若真是如此可有可無，如果取得WiMAX執照，真的會認真經營嗎？但若不是真的那麼想要WiMAX執照，為何又要參與？是考慮機會成本的風險？還是只想佔住位子阻擋新競爭勢力的出線？
威寶副董事長兼總經理曹萬鈞日前在公開場合就曾有感而發的表示，不論是3G或WiMAX，這些電信頻段都是稀有的公共資源，取得頻段經營權的業者其實應該要有更高的期許與責任，想的不只是自家公司要怎樣賺更多錢，而是要在帶動整體產業發展上有更多的作為與努力。
事實上，曾經親身參與台灣第1波電信自由化開放熱潮的業者，其實都賺了大錢，但那都是機會財，是來自政策管制鬆綁後釋出的公共財資源。但這次台灣WiMAX執照發放，狀況卻是大不相同，因為WiMAX發展前景仍處於眾說紛云、莫衷一是，參與業者的風險指數也因此高居不下，相較於當年發放行動電話執照志在必得的搶標盛況，在這次參與WiMAX投標的團隊中，很難說其中沒有1、2家業者是抱著捧場的心態參與，因為WiMAX已成為政府相關單位全力推動的重點項目，身為台灣電信產業的主導者，大概沒有人願意在這個時候澆政府一頭冷水，再加上WiMAX雖然目前看來前景不明，但也不能確定就一定不會起來，與其在這個時候就先下決定退出不玩，還不如先參加投標且戰且走。
但這樣的心態對於台灣WiMAX產業的發展是十分危險的，特別是若讓有這樣心態的業者得標，那麼就更讓人擔心台灣WiMAX產業整體前景。相較於當初行動電話營運執照開放的狀況，那時是有一大堆想要使用行動電話的消費者引頸翹望新的行動電話營運商加入市場，得到執照的廠商等於是還沒開張就有客人在門口等，但WiMAX的狀況卻是大不相同，因為現在還看不到客人在哪裏，也不知道要怎樣吸引客人上門，所以WiMAX營運商必須要更努力找到適合的應用服務，來吸引消費者使用WiMAX服務。
因此，WiMAX服務絕不是網路建好就等著收錢的一樁生意，除了要有足夠的資金實力布建網路、支應營運費用外，更重要的是發展創新應用的能力，進而帶動上游晶片、設備、內容、服務產業的全面性發展，這也是台灣政府積極投入推動WiMAX產業希望達到的目的。
儘管WiMAX營運服務看起來似乎相當艱困，但不可忽視的是，具有行動寬頻網路接取能力的WiMAX技術卻仍被認為是未來通往下一階段4G通訊的重要途徑，對於部分過去沒有機會進入2G、3G行動通訊，或是固網服務的業者而言，透過取得WiMAX執照，將可為其提供跨入電信網路服務的機會。
因此，若要問到底誰最想要拿到WiMAX執照，相較之下，完全沒有電信網路服務經驗或背景的業者可能會有較高的意願與承諾全力投入WiMAX業務的經營。而就此次參與WiMAX執照投標的團隊來看，過去未參與電信服務經營的新進者約為7家，佔整體投標團隊家數過半數，若再加計非具主導性身分的電信業者則為9家，但不可否認的是，目前具有主導者地位的電信業者，還是被認為比較具有取得執照的贏面。
在商言商，既有電信業者對於經營WiMAX業務若抱持可有可無的態度，是可以被理解並體諒的，不過，若就整體產業發展的角度來看，讓有能力、有意願、並有高度承諾的業者得標，才能對台灣WiMAX產業長期發展帶來正面的助益。但可惜的是，就現階段參與投標的狀況來看，最後的結果卻也有可能出現不是那麼想做WiMAX的人得標、真的想做的人卻沒份的吊詭狀況；或者是競標價格被刻意炒高，增加新進業者營運負擔的競爭手段。
台灣WiMAX執照投標審查作業已然展開，NCC會針對相關評分項目一一加以審查，就業者準備的投標文件與資料，或許能夠部份解讀誰有更高的承諾與誠意，但如果讓這13家參與投標的業者一起來玩一場真心話大冒險的遊戲，或許才能分辨出，誰是真的想要WiMAX執照，或是，誰是真的「不」想要！
陳慧玲／電子時報 2007/06/20
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